شهد اليمن شهرين من الهدوء النسبي منذ بدء الهدنة بين الحكومة المعترف بها دوليًا والمدعومة من السعودية والحوثيين المتحاربين المتحالفين مع إيران في أوائل أبريل / نيسان.
أتاحت الهدنة ، التي تم تجديدها لمدة شهرين آخرين يوم الخميس ، أن ينتقل التركيز قليلاً من الساحة العسكرية إلى الساحة السياسية – حيث حدث هزة من جانب الحكومة ، واستحداث مجلس قيادة رئاسي . (المجلس التشريعي) ، لتوحيد التحالف اليمني المناهض للحوثيين.
تم تقديم المجلس التشريعي في أوائل أبريل ، عندما تنازل الرئيس السابق عبد ربه منصور هادي عن السلطة لمجلس مكون من ثمانية أعضاء ، بقيادة رشاد العليمي.
وضعت هذه الخطوة الأساس في محاولة لإنشاء قوة موحدة ، بصوت واحد واستراتيجية مشتركة ، لمواجهة الحوثيين ، الذين كان لديهم إلى حد كبير الهيمنة العسكرية في العامين الماضيين من الحرب.
بدأت حرب اليمن عام 2014 عندما استولى الحوثيون على العاصمة صنعاء. تدخل تحالف تقوده السعودية إلى جانب الحكومة في عام 2015 ، وشن حملة غارات جوية منذ ذلك الحين. أسفرت الحرب عن أسوأ أزمة إنسانية في العالم ، وفقًا للأمم المتحدة.
كان أحد الأهداف المعلنة للمجلس التشريعي هو إنهاء الحرب ، لكن الانقسامات على الجانب المناهض للحوثيين في الصراع كانت منذ فترة طويلة حاجزًا أمام الانتصارات العسكرية في ساحة المعركة ومفاوضات السلام.
لكن المجلس التشريعي يوحد سياسيين من شمال اليمن وجنوبه ، بمن فيهم زعيم جماعة تدعو إلى انفصال جنوب اليمن.
يتحمل المجلس أيضًا العديد من المسؤوليات الأخرى المتعلقة بالاقتصاد والأمن والخدمات العامة ، وكلها في حالة يرثى لها بعد أكثر من سبع سنوات من الحرب.
حتى الآن ، لا يزال المشهد هادئًا في عدن ، حيث يتمركز المجلس التشريعي الفلسطيني.
وضع المجلس غطاءً على الاقتتال الداخلي في مناطق البلاد التي لا يسيطر عليها الحوثيون ، لكن دمج الجماعات المسلحة اليمنية المتنوعة المناهضة للحوثيين في قوة مسلحة موحدة لا يزال يمثل مهمة إشكالية ، وفقًا لمدير مركز أبعاد للدراسات والبحوث. عبد السلام محمد.
وقال محمد لقناة الجزيرة “إن عملية وضع الوحدات المسلحة اليمنية المعارضة للحوثيين تحت قيادة واحدة مهمة صعبة”. “هذا الأمر لا يمكن أن يتحقق بين عشية وضحاها. ويتطلب تحقيق ذلك تطبيقًا تدريجيًا وتعاونًا لا يتزعزع من القيادات والشخصيات المعنية التي تشكل جزءًا من مجلس القيادة “.
أدت الحرب المدمرة التي استمرت سبع سنوات إلى تفتيت اليمن وأتاحت أرضًا خصبة لانتشار الجماعات المسلحة والميليشيات.
في بداية الحرب ، كان المنافسون الرئيسيون هم الحوثيون ، بدعم من قوات الرئيس الراحل علي عبد الله صالح ، والحكومة اليمنية. مع تقدم الصراع ، برز منافس ثالث ، وهو المجلس الانتقالي الجنوبي الانفصالي المدعوم من الإمارات العربية المتحدة ، إلى الواجهة في عام 2017 ، مما أدى في النهاية إلى صراع مع القوات الحكومية اليمنية.
يدعو المجلس الانتقالي الجنوبي إلى عودة جنوب اليمن ، البلد الذي اتحد مع اليمن الشمالي لتشكيل جمهورية اليمن الموحدة عام 1990.
وأشار محمد إلى أنه في حين أن القوات الموالية للحكومة لن تتحدى تعليمات المجلس التشريعي ، إلى جانب القوات التي يقودها طارق صالح ، وهو قائد آخر مدعوم من الإمارات والذي غير موقفه من دعم الحوثيين في وقت سابق من الحرب ، فإن الأمر نفسه لم يكن مؤكدًا مع شركة الاتصالات السعودية.
“القوات الموالية للمجلس الانتقالي الجنوبي لديها أجندات إقليمية ، وهناك صعوبة في التعامل معها”.
إعادة الهيكلة العسكرية
وشكل المجلس التشريعي يوم الاثنين لجنة عسكرية وأمنية جديدة تتألف من 59 عضوا.
وبحسب بيان حكومي ، فإن اللجنة مكلفة بإرساء الأمن والاستقرار ، وإعادة هيكلة القوات العسكرية والأمنية ، وصد المواجهات الداخلية في المناطق الخالية من الحوثيين.
وقد ركزت وسائل الإعلام اليمنية على إعلان اللجنة بشدة ، حيث اعتقد الكثيرون أن إعادة هيكلة القوات المسلحة في البلاد ، والإدراج الرسمي لقوات المجلس الانتقالي الجنوبي تحت قيادة الحكومة اليمنية ، من شأنه أن يجبر القوات الانفصالية الجنوبية على إسقاط القوات المسلحة اليمنية. فكرة فراق شمال اليمن.
ومع ذلك ، يشك عادل الدشيلة ، الباحث السياسي اليمني والمؤلف ، في إمكانية إعادة تشكيل الجماعات المسلحة اليمنية بهذه الطريقة عمليًا.
وقال الدشيلة للجزيرة إن “تشكيل لجنة عسكرية وأمنية خطوة إيجابية”. “السؤال الذي يبقى بلا إجابة: ما هي آلية دمج كل هذه القوى؟”
وجادل الدشيلة بأن الجماعات المسلحة المناهضة للحوثيين تتعهد بالولاء لقادة ودول مختلفة ، مما يعيق اندماجهم ، وبالتالي وحدة اليمن وسيادته.
من الواضح أن المجلس الانتقالي الجنوبي يتعرض لضغوط إقليمية ودولية. ومع ذلك ، فمن المرجح أن تتراجع [عن العمل مع الحكومة اليمنية] إذا تم تنفيذ آلية تكامل القوات لأن المجلس الانتقالي الجنوبي لا يؤمن برؤية اليمن الموحد.
مخاوف الحوثيين
بالنسبة للحوثيين ، في شمال اليمن ، فإن أي وحدة بين خصومهم هي احتمال مقلق.
لقد خدم الاقتتال الداخلي المتكرر بين المقاتلين الموالين للمجلس الانتقالي الجنوبي والقوات الحكومية الحوثيين بشكل جيد خلال السنوات الخمس الماضية.
في حال وضع المجلس التشريعي الفلسطيني نهاية للاقتتال الداخلي ضد الحوثيين ، وانهارت جهود السلام ، فقد يواجه الحوثيون نوعًا مختلفًا من الأعداء ، وهو عدو يصعب هزيمته ، وفقًا لدشيلة.
إذا اختفت الانقسامات بين القوات المناهضة للحوثيين ، فإن ذلك سيمهد الطريق للسلام والضغط على جماعة الحوثيين. هذه الحركة لن تكون قادرة على مواجهة دولة يمنية موحدة “.
بالنسبة للانفصاليين الجنوبيين ، فإن القتال مع الشماليين لطرد الحوثيين هو مسألة حاجة عملية ، وليس أي تغيير في الأهداف ، ويرفض الكثيرون تفكيك قواتهم بالكامل.
ووصف منصور صالح ، نائب رئيس القسم الإعلامي في المجلس الانتقالي الجنوبي ، الثلاثاء ، فكرة “الاندماج” الكامل لقوات المجلس الانتقالي في القوات الحكومية بأنها “غير مقبولة” ، مع الانفتاح على مزيد من الوحدة بين الجانبين.
وكتب صالح في بيان أن “مهمة اللجنة العسكرية والأمنية هي استيعاب جميع القوات تحت مظلة وزارتي الدفاع والداخلية وتأمين رواتبهم واستبدال قيادة الوزارتين بقيادة جديدة … لمواجهة مليشيا الحوثي”. سقسقة.
في مديرية خورمكسر في عدن ، المدينة الرئيسية في جنوب اليمن ، قال فواز أحمد ، 35 عامًا ، من سكان المنطقة ، إن واقع الوضع على الأرض يعني أنه سيكون من الصعب على المجلس التشريعي أن يكسب ولاء المجلس التشريعي. شركة الاتصالات السعودية.
وقال أحمد لقناة الجزيرة “لا أستطيع أن أتخيل اختفاء العلم الجنوبي في عدن أو إسكات مؤيدي الانفصال المتشددين”. يمكن لمجلس القيادة تهدئة الانفصاليين الجنوبيين لبعض الوقت ، وقد تتراجع الانقسامات الداخلية. لكن الخلافات يصعب علاجها بالكامل “.
